从特朗普政府后期到拜登，美国政坛上的对华政策基调就是对抗和脱钩。如果说特朗普政府的对华贸易政策基调是惩罚性关税，那么拜登政府的政策基调就是脱钩，希望能够把中国从国际供应链当中踢出去。把中国所承担的角色分成几个部分，高端的部分搬回美国，低端的部分寻找其他的国家来承担，比如越南印度。

但是特朗普政府的惩罚性关税政策已经失败，虽然这个政策从美国消费者头上收取了大量的税金，但是并没有能够改变中国制造在美国市场上的占有率继续提高。拜登政府的贸易脱钩政策，效果又怎么样呢？

(资料图片)

今年3月份的数据显示，不管美国想不想脱钩，中国的对外经济贸易依然在高速增长，根据海关总署发布的数据，中国在2023年3月的出口比2月增长23%，逆转了连续五个月的下滑。其中，对东盟的出口增长了34%，达到540亿美元。另外，对巴西的出口增加了17%。所以贸易脱钩这件事情，至少对中国来说，目前并没有造成什么美国人想要的那种摧毁性影响。

中国对美国的贸易确实有所下降，按美元计，中国1-3月对美国出口同比下降17%，自美国进口同比下降1.7%。这算是中美脱钩取得了成功吗？部分研究者认为，这实际上是一个统计口径的问题。一部分中低端产品的制造商把最终的组装和包装环节放到了其他国家。

比如中国对印度的出口与对东南亚的出口同步增长，印度的工厂依赖中国的零部件，印度电信公司绝大多数使用中国的设备。所以看起来美国是从这些国家进口的，但实际上如果考察产供应链的组成，会发现中国依然发挥着核心地位。

还有研究人员指出，这实际上体现了美国消费市场上购买力的严重下滑。经过新冠疫情、经济危机的反复折腾，美国已经出现了银行倒闭的情况。下一步银行业危机会不会愈演愈烈，是人们普遍担心的问题。这就让美国经济的前景非常灰暗，美国消费者不像从前那样大手大脚的买东西了，也是意料之中的事情。

美国人气势汹汹的发动对中国的贸易战，却迎来了这样一个结果，实在是让人有点意想不到。但仔细分析，发生这样的情况也在情理当中。中国是这个世界上最主要的制造业产品输出国，和中国保持贸易增长势头的其他国家，包括东盟，俄罗斯，巴西，沙特阿拉伯等国家，都是资源或者农产品的输出国。

正像巴西总统卢拉质疑的那样：我们这个世界为什么一定要用美元交易，为什么不能用自己的货币？换句话说，这些辛辛苦苦产出物质财富供应全世界的国家，为什么要让美国来吸血？

另外，美国发起的脱钩战，让自己的盟国陷入了困境。日本学者指出，直到2022年底，国际贸易数据都没有证据表明，全球供应链发生了脱钩，或者全球生产分工发生了大规模重组。就因为美国对华为公司的制裁，日本对华为的出口减少了，特别是华为无线通信设备中使用的零部件，有些原来是靠日本供应的，如今华为没有倒，但日本集成电路领域的对华出口却减少了3.3%。一些日本学者提出，要想办法深化国际经济贸易合作，而不是选边站。

所以如果美国发起的脱钩战继续发展下去，可能会出现国际供应链在中国的支撑下平安无事，而美国却把自己从国际市场上脱钩了。美国那些从事高技术产业、有一定竞争力的部门，以及农业畜牧业部门，可能会继续在国际经济循环中发挥自己的作用。

而其他那些缺乏竞争力，或者美国政府禁止出口的行业，就会被踢出国际供应链，其中甚至包括集成电路产业。考虑到美国经济总量的规模和产业的构成，如果这些经济部门被踢出去了，对美国的整个经济将带来毁灭性的影响。当然这一切都是他们自作自受。

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