“经过前段时间的合规考察和学习，我深切感受到了企业合规的重要性，对检察机关、第三方监督组织的关心帮助表达真诚感谢，今后一定加强企业合规管理，依法依规经营，相信公司未来会有更大发展空间！”日前，在收到衢江区检察院的不起诉决定书后，衢州某机械制造有限公司法定代表人郑某某激动地说。

一次密谋协商，引发企业生存危机

(资料图片仅供参考)

2016年4月至8月，衢州市某机械制造有限公司的法定代表人郑某某为达到公司少缴税款的目的，与衢州某商贸有限公司的实际经营人卢某某商议，在无真实交易的情况下，以支付票面总额的7%的开票费的方式，让衢州某商贸有限公司为衢州市某机械制造有限公司虚开增值税专用发票24张，经国家税务总局衢州市税务局第二稽查局统计，涉案税额约为36万元，上述税额已全部进行抵扣。案发后，衢州市某机械制造有限公司全额补缴被抵扣的税款。

“涉案企业系衢江区规上企业，拥有近百余名员工，经营效益良好，税收贡献大，且该公司多项生产工艺和质量稳定性处于国内外领先水平，具备良好发展前景。”承办检察官通过谈话、走访等形式发现，如果简单地一诉了之，不仅影响该企业的发展，还会使百余名员工陷入困境。

合规整改获新机，企业发展添活力

正在两难之际，案件承办人积极拓宽工作思维，向涉案企业详细阐述了企业合规的重要性，引导激励企业主动开展合规建设。涉案企业和法定代表人认罪悔罪，主动向衢江区检察院提出合规申请，自愿进行企业合规建设、接受合规考察，并提交了企业合规计划。后衢江区检察院积极与上级检察院反馈对接，最终成功获批衢州市首例涉案企业合规整改案件。针对涉案企业在案件中暴露出的财务问题和法律风险，衢江区检察院会同第三方专家组多次前往企业实地走访，指导企业对合规计划进行修订完善，就合规计划执行情况进行现场评估，并通过听取汇报、查阅台账、组织座谈、随机抽查等方式检验合规整改成效，帮助企业建章立制、堵塞漏洞，促使企业合规整改见实见效。

以公开促公正，做好后半篇文章

在企业合规第三方监督评估小组通过该企业的合规整改考察报告后，衢江区检察院就此案召开公开听证会，邀请人民监督员、听证员及相关部门工作人员参加不起诉案件公开听证。听证会上，承办检察官就案件事实、证据、认罪认罚情况、企业合规情况做了详细介绍，并就拟处理意见所依据的法律和理由进行了全面释法说理。第三方组织补充说明了合规整改期间企业整改情况和整改成效。经过评议，听证员一致同意检察机关的拟作不起诉处理意见。

“开展集末端处理与前端治理于一体的涉案企业合规工作，是以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展的重要体现。企业合规改革工作的开展，使治理模式从传统的“一诉了之”或“一放了之”调整为“宽严相济”“疏堵结合”，通过督促企业建立风险防控体系，让“带病”企业经过合规建设实现司法康复，重新焕发经营活力，进而更好地实现再犯预防和带动行业规范发展。”承办检察官介绍说，“下一步，我们将继续发挥检察职能作用，做好护企服工法律工作，促进市场主体健康发展，营造良好法治化营商环境，助力经济社会高质量发展。”

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